Управляващите признават за корупция по високите етажи на властта
(Всеки ден) - 2005/2/22
Най-много нередности има при възлагането на обществени поръчки
Корупцията по високите етажи на властта е сериозен проблем и правителството готви преработена стратегия за борба с това явление. Това стана ясно от изказване на министъра на правосъдието Антон Станков на Седмия обществено-политически форум срещу корупцията, организиран от "Коалиция 2000". Според правосъдния министър публичното обсъждане на корупцията помага за осъзнаването на проблема и за по-ефективното му противодействие. Станков отчете, че към края на мандата на правителството броят на корупционните сделки в страната е спаднал два пъти. Същевременно обаче министърът подчерта, че няколко години са твърде кратък период за цялостна промяна на обществените нагласи към корупционното поведение.
В преработената стратегия за противодействие на корупцията други приоритетни области ще бъдат сферата на обществените поръчки, здравеопазването и образованието, обясни Станков. Според него за да е ефективно противодействието на корупцията, е необходимо да се ускори съдебната реформа. Секретарят на правителствената Комисия по координация на борбата с корупцията Константин Паликарски опонира на министъра, че не е необходимо усъвършенстване на законодателството. Достатъчно добра работа би свършило въвеждането на подробни и детайлизирани правила за работа на държавната администрация. Именно така ще се прецизира и личната отговорност на експертите, а няма за всичко да бъде обвиняван съответният министър, изтъкна той.
Според представители на бизнеса, съдебната и изпълнителната власт една от най-проблемните области са обществените поръчки. Практиката показва, че сегашните санкции не са най ефективните, подчерта председателя на Сметната палата Георги Николов. Той припомни, че от 1996 до юли 2003 г. няма наказателно постановление за нито един министър, въпреки че проверки на Сметната палата са установявали редица нарушения, особено по Закона за обществените поръчки. Причината е, че подобни постановления се издават от директора на Агенцията за държавен финансов контрол, който, от своя страна, е пряко подчинен на министъра на финансите. Как един служител ще докладва на началника си, че е злоупотребил, риторично запита Николов.
Председателят на Българската стопанска камара Божидар Данев допълни, че корупционните практики са особено тежки в общините, където нещата се решава между свързани лица. Заместник-министърът на финансите Стамен Тасев призна, че е чувал за корупционни практики при възлагането на обществени поръчки, но на него "никой лично не му се е обаждал". Той предложи на представителите на бизнеса да изготвят подробен списък с препоръки по ограничаването на тези порочни механизми и се ангажира те да бъдат отразени в поправки към закона. Тасев съобщи пред форума, че съвсем скоро финансовото министерство ще предложи да се ограничат плащанията в брой като мярка срещу прането на пари и незаконното финансово облагодетелстване.
Божидар Данев даде конкретни примери за умишлено заобикаляне на закона от страна на държавни служители – предстоящото учредяване на държавно дружество, което ще разпределя бюджетния излишък и ще го инвестира в инфраструктурни проекти, без да има ясни критерии за избор и последващ контрол. Необяснимо за бизнеса остава и забавянето на въвеждането на частните изпълнители, въпреки че е налице положителният опит от дейността на частните нотариуси, които минимизираха корупционните практики, допълни той. Хиперактивната роля на държавата по преразпределянето на средства и съществуващите дефицити в регулаторната система са двете условия предпоставящи корупция, обобщи Данев.
"По българските закони и даващият, и вземащият в една корупционна сделка са еднакво виновни. Как тогава ще свидетелствам сам срещу себе си?" Така Росен Димов, председател на асоциацията на прокурорите, обясни ниската разкриваемост на корупционните престъпления. Той се съгласи с мнението на другите участници, че докато с едната ръка държавата декларира, че се бори с корупцията, с другата пише закони, облагодетелстващи корупционните практики. Димов не отрече, че в съдебната система има корупция, но според него тя не е в наказателното производство, тъй като там са замесени много фактори, а в гражданското и фирменото правораздаване. Публична тайна е, че ако искаш делото ти да се реши в твоя полза, трябва да попаднеш на определен адвокат, каза той и посочи, че все още няма система за независимо разпределяне на делата – дали по азбучен ред, или чрез компютър.