Нашите закони бъкат от вратички за корупция
(Нощен труд) - 2007/5/7
Тодор Ялъмов от Центъра за изследване на демокрацията
- Г-н Ялъмов, ще разкажете ли повече за проблем номер едно?
- През 1999 г., когато започнахме да правим изследванията, корупцията беше на четвърто или пето място като проблем. На по-предни места бяха безработицата и ниските доходи. Но сега това нещо излезе на преден план. Нашето обяснение е, че еволюцията на пазара реши останалите проблеми, а за този няма ефективно решение.
Дори политиците започнаха да признават, че има проблем.
- На какво ниво е корупцията?
- Дребната корупция е намаляла, защото хората проявяват нетърпимост, а и започна въвеждане на "обслужване на едно гише". Това свива броя на чиновниците, които да поискат нещо. Но има легална корупция - с помощта на определени законови регламентации стават злоупотреби с общинска и държавна собственост.
- Например?
- Ако тръгна да продавам апетитен парцел в София, трябва да мине обществена поръчка и да има прозрачност и може да не го купи този, който аз искам. Но ако го апортирам в едно дружество, т.е. направим джойнт венчър с общината, нещата се променят. Според нашето законодателство има конфликт на интереси, когато комисията разглежда нещо, но когато министър или кмет, или шеф на агенция назначава комисия за осъществяване на процедура за обществена поръчка и сключва договор с фирма, близка на властимащи, формално няма конфликт на интереси. Според нашите закони това не е корупция. Въпросът е колко бързо ние ще сложим бариери на вратичките, които и в момента има.
- А какъв е отговорът?
- Мисля, че минава през промяната на партийното финансиране. Всеизвестните обръчи от фирми са необходими за нашата политическа действителност, защото им трябват на партиите, за да си намерят финансиране. Докато партиите имат право да си намират непрозрачно финансиране, е трудно да се направи нещо. Проблемът е, че ключови фирми финансират повече от една партия. И едно правителство не може да каже "ще погнем еди-кои си", защото те финансират и него. В САЩ няколко конгресмени са в затвора за партийно финансиране чрез получаване на договори или отплата с бизнеслобиране. Има затваряне на пазара за обществени поръчки и голяма част от фирмите са обезкуражени. В конкурсите има условия, които могат да изпълнят само определени фирми, без това да се подчинява на икономическа логика. И не е нужно да се дадат реално пари при сключване на договора - просто след това финансираш партията или детето на еди-кого си. Там проследяването е трудно.
Автор: Интервю на Нина НОРД