Политически инвеститори на "опашка за супа"
(ТРУД) - 2009/1/30
Кризата засилва едрата корупция в България, дребната бездруго расте

Нови тенденции в развитието на политическата корупция в България са установени от Центъра за изследване на демокрацията (ЦИД). Негов анализ беше оповестен в сряда на Десетия годишен обществено политически форум срещу корупцията.
финансовата криза вече активизира т. нар. политически инвеститори, наричани и олигарси. На някои изводи от анализа е посветена статията на експерта от ЦИД Тихомир Безлов.Сред най-тревожните изводи от анализа, който Центърът за изследване на демокрацията представи в сряда, е нарастването на всекидневната корупция. С други думи, дребните подкупи - за Катаджии, за административни, медицински, образователни и други услуги.
Лошата новина, която ни показват изследванията сред българското население, е, че тази корупция пак расте, след като беше спаднала устойчиво от 1998 до март 2004 г., достигайки около 80 000 транзакции за месец. Още в края 2004-та подкупите започват да се множат и достигат пик през август 2008 г. -175 000, колкото е имало в 2002 г. И повишение има както при т. нар. корупционен натиск -искането на подкуп, така и при дадените подкупи (подаръци).
Това е много неприятен факт и той вероятно говори за изгубена надежда. Защото освен политическото обяснение (избори през2005-а и сложна коалиция след това) едно от възможните обяснения е психологическо.
В онзи момент предстоеше страната да стане член на Европейския съюз и хората вярваха, че им предстои да живеят в нормално общество. Вероятно дори хората, които са знаели, че корупцията решава проблеми, са почнали да избягват и отлагат даването. В онзи момент можеше да се чуе "няма да му дам, ще се мъча, пък да видим". Прeз 2007 г. вече е ясно, че чудо няма да се случи.
Другото реалистично обяснение е отслабналият натиск върху структурите на ниско ниво, които си осигуряват две-три заплати от дребните всекидневни подкупи. В някои страни с екстремно ниски доходи (като у нас), където липсват инструменти за въздействие върху тази корупция, просто на политическо ниво й "отрязват1' достъпа до улицата. В Сърбия например забраняват на катаджиите да спират по международните пътища за леки нарушения.
Големият проблем на "малката" корупция е, че когато тя стане рутина, се променя тъканта на обществото. При наши изследвания на митническата корупция турски шофьори дълго не можеха да разберат какво ги питаме. Отговорът беше: "Много свестни хора са вашите служители - като им дадеш 20 евро, за да минеш, ти връщат 10..." Освен фактите, навяващи песимизъм, безспорно са налице и положителни промени При корупцията в бизнеса има продължаващ спад през 2007-2008 г, поне за това свидетелстват бизнесмените.
Вероятно един от най-силните фактори за корупция там отпадна на европейската вътрешна граница. От 1 януари 2007 г. вече просто няма необходимост да се плаща за по-бързо преминаване на стока или за "добро обмитяване". В резултат 60% от стокообмена на страната вече не се нуждае от корупционните посредници, осигуряващи конкурентни предимства на границата. Подобна е и ситуацията с данъците. Щом имате по-ниски данъци върху печалбата, очевидно мотивацията да плащате някому, за да укрива-те доходи, е по-слаба.
Но добрите новини сякаш свършват дотук. Проблем, който се очертава при бизнеса, е концентрацията на пазара на обществени поръчки. Докато през 2003 г. 42-43 на сто от фирмите са участвали в обществени поръчки, миналата година те са едва 10%. А броят на обществените поръчки през цялото време е нараствал - от около 6000 през 2003 до близо 17 000 през 2008-а.Започват да печелят едни и същи... Причините, разбира се, може да са икономически: по-добрите фирми растат, а по-неефективните загиват. Но за съжаление обяснението не е само пазарно. Доколко то е свързано с цялата идеология на "обръчите" - т. нар. политическа корупция, тези 10% едва ли ще ни кажат.
Тази корупция повече прилича на особен тип инвестиция, инвестиция в политика. Подобно на всяка инвестиция се влагат средства с идеята, че те ще се върнат в момента, в който политическата сила, спечелила съответните избори, получи ресурсите.
Подобно на класическа инвестиция и тук имаме риск. За да се намали той, инвестицията се диверсифицира, т.е. залага се не само на една политическа сила. И големите играчи в момента залагат на всички с реални шансове да спечелят или да участват в коалиция. Трябва освен това внимателно да се подбере правилният "играч" даже в рамките на една формация. Ако той не стане подходящият министър, ако се окаже недостатъчно влиятелен в партията, по-добре да не си давал на тази политическа формация.
Политическата инвестиция е нещо сложно и трудно и, уви, трябва да признаем, че в България има все по-добри инвеститори. Най-добрите трупат опит още от началото на прехода и всъщност в тях е причината за политическата корупция.
Тогава така се разпределяше обществено богатство - било то през приватизация, през синдици на банки, през митнически и гранични служби. Инвестираше се в държавата и чрез държавата се преразпределяше.
Силовият бизнес завземаше с бухалки заведения, квартали и градове и така вървеше нагоре. След 1998 г. обаче и той разбра, че бъдещето е в политическото инвестиране.
Днес допълнителна трудност за политическите инвеститори е кризата, която вече очевидно е в страната, поне от ноември м.г. Свиването на пазара, особено на пазара на недвижими имоти, на строителството, притиска благоденстващи допреди няколко месеца едри предприемачи. Днес те вече се редят на "опашката за супа".
В това отношение България много прилича на Русия. Правителството финансира близките си бизнес структури, раздава на най-близките най-много и така извършва поредното преразпределение на националното богатство. Вече с изненада разбираме, че с около 1/3 фискалният резерв (депозитите на правителство и бюджетните организации в БНБ) се е стопил в рамките на месец. От 11,07 млрд. на 21 ноември на 7,5 млрд. на 23 декември според статистиката на управление "Емисионно". И в следващите месеци у нас ще започне остра предизборна кампания, в която важен залог ще бъде достъпът на част от бизнеса до обществени средства. В това отношение България ще се окаже вуникалнаситуация-"правилните бизнесмени" може да направят "пълен кръг при инвестицията". Сега ще получат, а ще връщат за изборите, за да могат след това пак да вземат.


Автор: Тихомир БЕЗЛОВ

Go back BG Online