Данъчните искат 800 лв. заплата, за да не крадат
(МОНИТОР) - 2005/10/19
Всеки пети бизнесмен е бил подложен на корупционен натиск от данъчен служител
Най-склонни към подкупи са данъчните ревизори и служителите на звената "Оперативен контрол"
Почти половината - 43 на сто от данъчните служители посочват, че заплатите им трябва да станат 800 лева, за да не се поддават на корупция. Това сочи изследване от доклад на Центъра за изследване на демокрацията /ЦИД/ и Коалиция 2000, озаглавен "Корупцията при данъчното облагане". Общо 95.6 на сто от анкетираните данъчни искат по-високо възнаграждение, за да не се опитват да мамят фиска. Същевременно едва 6.7 процента от бирниците имат месечна заплата над 800 лева, сочи изследването. Средната работна заплата в данъчната администрация е 430.50 лева от юли тази година, съобщиха бирниците.
Данъчните обаче имат добре уредена система за допълнително материално стимулиране /ДМС/, отбеляза Константин Пашев от ЦИД, основен автор на доклада. Според източници на "Монитор" от данъчната администрация ДМС е средно около 600 лева на месец поне за служителите на Главна данъчна дирекция и Териториална данъчна дирекция - София, така че месечният им доход скача над 1000 лева. Сумите варират през различните тримесечия и в провинцията били по-малки, но редовно се изплащали. Освен това главният данъчен директор има право да пренасочи пари за материално стимулиране от дирекция "Големи данъкоплатци", която събира 60 на сто от данъчните постъпления към провинциалните дирекции. Системата на ДМС обаче не е обвързана с текуща оценка на работата на служителите, коментира Пашев. Според него трябва да се въведат стандарти за обслужване на данъкоплатците, в които с точност да се оказва колко минути отнема всяка данъчна процедура и по този начин да се подобри работата на бирниците.
Изследването сред служителите на хазната сочи още, че корупцията в данъчната администрация е следствие от три фактора - ниски заплати, нисък морал и лоши закони, които позволяват разнообразни тълкувания.
Според експертите корупцията в данъчната администрация не е от типа "административен рекет", а по-скоро сделка между чиновник и недобросъвестна фирма, от която се облагодетелстват и двете страни. Най-често фирмите у нас плащат подкупи за данъчни нарушения и измами. Вторият по важност мотив за корумпиране на данъчен служител е, за да се осигури по-бързо и по-добро обслужване - нещо, което го няма по света, каза Пашев. Сред причините за даване на подкуп е и укриването на обороти.
Като мярка за прекратяване на корупционните практики сред данъчните, от ЦИД препоръчват да се въведе ротация на данъчните ревизори. Според този принцип при една ревизия ще се сменят няколко ревизора, за да не може проверяващите да се опознаят с проверяваните и съответно да се стигне до подкуп. Препоръчително е и ревизорите да пътуват като търговски пътници из страната и да правят проверки в различни региони, за да не се изкушават от подкупи, стана ясно още от думите на експертите. Така например, ревизори от София могат да проверят плевенски фирми, а плевенчани да бъдат командировани в друг регион, обясниха данъчни експерти пред "Монитор".
Според анкетираните данъчни най-високо е нивото на корупцията именно в звената "Ревизии". Самите ревизори обаче смятат, че по-склонни към подкупване са служителите на звената "Оперативен контрол". Бизнесмени пък заявяват в анкета, че всеки пети е изпитвал корупционен натиск от страна на данъчен служител.
Значителното намаляване на данъците у нас през последните четири години пък не е довело до адекватно намаляване на корупцията в данъчната система, отчита още изследването.
Автор: ЦВЕТА ДИНКОВА