ВТОРИ ЧАСТЕН ЗДРАВЕН ФОНД ТРЪГВА КЪМ ПАЦИЕНТИТЕ
(БАНКЕРЪ) - 2001/11/10
До месец, в края на ноември - началото на декември, втори частен фонд ще получи лиценз да събира допълнителни здравни вноски. Държавната агенция за осигурителен надзор е разгледала и одобрила документите на Обединен здравноосигурителен фонд "Доверие", който е част от едноименния холдинг, съобщиха за "БАНКЕРЪ" от агенцията. Книжата на дружеството вече са внесени в Съвета по допълнително социално осигуряване, който трябва окончателно да се произнесе за лиценза най-късно до началото на следващия месец.
Досега у нас само един частен фонд - "Закрила" на "Орел-Г-холдинг", има право да развива такава дейност. С още две дружества здравното министерство е провело предварителни разговори и те също имат намерение да кандидатстват за лиценз.
Но дори и тази "бройка" е твърде малка, за да "дръпне" напред развитието на доброволното здравно осигуряване. Заради натрупаното недоволство от държавните болници мнозина имат или свръхочаквания към частните осигурителни компании, надявайки се точно те реално да подобрят качеството на медицинското обслужване, или се отнасят подозрително към тях при пресния спомен за финансовите пирамиди. Това е основният извод в изследването за "територията" на здравните фондове, направено от "Витоша Рисърч" по поръчка на "Баренц Груп KPMG Консултинг".
Ако такъв фонд успее да осигури на клиентите си качествени медицински услуги "от А до Я", то той ще спечели доверието на потенциалните пациенти. Българинът отчаяно се нуждае от институции, които да покажат, че имат отговорно отношение към здравето на хората, твърди изследването.
Доброволното здравно осигуряване обаче трудно ще се развива и по напълно обективни причини. Ниските доходи създават чувство за икономическа несигурност и социална неадекватност. А това още повече ограничава нашенеца да инвестира дори и когато става въпрос за собственото му здраве. Пак по финансови причини работодателите не са склонни да правят допълнителни разходи за здравно осигуряване на своите служители.
Все пак поне един от стимулите за това ще действа догодина. С одобрените от правителството промени в Закона за облагане на доходите на физическите лица вноските, които се правят за доброволно здравно осигуряване и застраховане, ще бъдат освободени от данъчно облагане и на входа, и на изхода. Така, ако гражданин или работодател прави такива осигуровки, той ще може с тях да приспада облагаемия си доход, обясни финансовият министър Милен Велчев. Когато осигуреният получава парите си от тези вноски или застраховки, той отново няма да плаща данък.
Сред финансовите "притеснения" на българина е и че корупцията и плащането "под масата", които сега съществуват в държавните лечебници, може да се пренесат "по инерция" и в болниците, които ще сключат договори с частните фондове. Но според западни експерти, точно влизането в действие на частни здравни фондове е начин да се канализират всички финансови потоци в системата. По този начин парите ще се харчат по-рационално и ефективно и ще се намали общото потребление на здравни услуги на едно и също ниво. Това показва опитът и на източноевропейските страни като Унгария, Полша, Хърватска, които са по-напреднали от нас в здравната реформа. Не на последно място заслуга на частните фондове в страните, където те действат, е и че са премахнали плащането под масата.
"Когато има само един модел - едно задължително здравно осигуряване, както е с Националната здравноосигурителна каса при нас, възникват много проблеми. Когато обаче се включи доброволно здравно осигуряване, проблемите намаляват, качеството се повишава, подобрява се социалната защита на населението, а и лекарите са по-доволни, защото работят при по-добър регламент", коментира за "БАНКЕРЪ" доц. Атанас Щерев, председател на парламентарната здравна комисия.
Без развитие на доброволното здравно осигуряване и при ниските заплати е необходимо да се върви или към свиване на услугите, заплащани от НЗОК, или към увеличаване на самата вноска, смятат наши специалисти. Какъв модел ще се възприеме у нас и как ще се "построи" здравната осигурителна система със "стълбовете" на задължителните и на доброволните вноски тепърва ще се дискутира, каза доц. Щерев. В момента се обсъждали само възможностите за доброволно здравно осигуряване, а не какво да е то. Законът за доброволното здравно осигуряване е сред парламентарните приоритети на мнозинството за следващата сесия.
Автор: Бранислава Бобанац