корупция - изследване - Александър Стоянов - "Витоша рисърч"
(БНР) - 2004/3/21
корупция - изследване - Александър Стоянов - "Витоша рисърч"
Корупционната картина в
България - изследване
на "Витоша рисърч"
Водеща Лили Маринкова:
Сега ще чуем, разбира се, от желание и от любов към
по-сложните картини, Александър Стоянов, директор на агенция
"Витоша рисърч". Добър ден.
Александър Стоянов:
Добър ден.
Водеща:
Върху болния въпрос с корупцията и подкупите.
Ал.Стоянов:
Да, за съжаление, картината, която ние очертаваме, не е
толкова положителна. Данните, които имаме от последното ни
изследване от февруари, показват, че това е един първи сигнал за
възможно влошаване на ситуацията. Наблюдавахме от началото на
миналата година известно покачване на индекса, но то беше с
малки стойности и се колебаеше, но вече като че ли се очертава
тенденция на общо нарастване на броя на даваните подкупи. Това
се отнася за няколко неща - за глоби при нарушения, за
митнически задължения, разрешения за строеж и сключване на
договори с големи предприятия, което идва да покаже, че
корупцията засяга не само отношенията между бизнеса и държавната
администрация, а са налице такива корупционни практики и в
частния сектор, вътре в него. Основен проблем, както вече бе
отбелязано, са обществените поръчки и нашите данни са много
обезпокоителни в това отношение, а те са, че 50 процента от
тези, които са участвали в конкурси за обществени поръчки, са
дали нещо, за да ги спечелят. В това отношение имаме нарастване
спрямо предходни наши изследвания и сме много близко до нивото
от декември 2002 г. И още една обезпокоителна тенденция - тя е,
че средният размер на давания подкуп започва да нараства, т. е.
подкупите с по-големи размери стават по-голям относителен дял. И
последно в лошата картина е, че все повече бизнесмени говорят
за корупцията на базата на личен опит - докато през миналата
година това са били 25 процента, днес това са 34 процента. Като
цяло всичко това ни показва, че има известни елементи на
отпускане в областта на контрола върху корупционните практики в
правителството. Ако се върнем назад в сравнение с предходното
правителство, изглежда, когато се преминат две години във
властта, това е един критичен период и ситуации на влошаване,
надявам се временно, се наблюдават около този период.
Водеща:
Два метра над земята ще скочат на това, което казвате.
Сигурно по правило ще рекат, че са по-малко корумпирани от
предишните.
Ал.Стоянов:
Аз мисля, че това е естествено, тъй като обвинението в
корупция е едно от най-сериозните обвинения спрямо хората във
властта, но независимо от това каква ще е реакцията, мисля, че
трябва тези цифри да бъдат взети под внимание.
Водеща:
Каква ли е причината? Не че сега не се раздираме от
корупционни скандали, но акустиката преди беше по-друга.
Ал.Стоянов:
Причината да нараства корупционната активност...
Водеща:
За това отпускане, според вас?
Ал.Стоянов:
Всяко ново правителство поставя на власт нови хора и е
необходимо тези, които се ползват с корупционни схеми, да
изградят подстъпки към властта. Вероятно вече те са изградени и
започват да действат. Вероятна причина би могла да се търси в
това, че бизнесът все по-усилено започва да инвестира, неговата
активност се увеличава и във връзка с това контактите с
държавната администрация се интензифицират, тъй че това е
елемент на засилената икономическа активност също.
Водеща:
Все пак как смятате - има ли нетърпимост на обществото към
корупцията или по-скоро обратното в настоящия момент - има
примиряване?
Ал.Стоянов:
Проблемът е следния - налице е нетърпимост, и в това
отношение наши показатели не показват никаква промяна -
показват, че обществото ни като цяло оценява корупцията като
негативен... негативно явление, което не би трябвало да е
допустимо. Нараства обаче в сравнение с минали периоди
склонността на хората да дават подкупи - говоря специално за
бизнессредите. Тоест, разтваря се ножицата между общата
идеологическа оценка и реалната практика. В това отношение не
бих казал, че примиримостта расте - по-скоро корупцията се
оказва ефектно средство в конкурентната борба.
Водеща:
Сега, господин Стоянов, един въпрос свързан с предишната ни
тема и поправката в Наказателния кодекс. Вашият център беше
съавтор на мащабното изследване на наркопазара в България.
Допускам, че познавате част от въпросите. Как гледате на тази
активност на парламента, който пристъпи към този... към тази
стъпка?
Ал.Стоянов:
Отношението към последните поправки в това отношение е
противоречиво и честно казано, не бих могъл да изкажа определено
мнение - от една страна, тъй като... хайде да кажем моето лично
мнение - едва ли засилените санкции са това, което би спряло
развитието на наркопазара. В някои държави политиката е на
либерализация в това отношение по отношение на употребяващите
наркотици. При нас се подхожда по обратния начин. Не бих могъл
да кажа кога ефектът би бил по-добър. Но във всеки случай
санкциите не са тези, които спират употребата на наркотици,
трафика, търговията, производството. А това е доста сложен и
комплексен феномен и тепърва предстои да се види кой ще е
ефективният метод за борба.
Водеща:
Затова ви приканвам и към следващия разговор на тази тема.
Александър Стоянов, директор на агенцията "Витоша рисърч" в
тема, която ще обсъждаме и занапред.